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| 发布时间：2007-7-23 15:34:00 信息已经过期
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莆田市财政局狠抓机关效能建设 提高为民服务水平
自从市政府部署开展机关效能建设以来，市财政局始终把这项工作
摆在突出的位置来抓，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，以勤政、廉洁、务实、高效为目标，以为人民服务为主线，采取扎
实有效的措施，不断把效能建设引向深入。他们的主要做法是：
推行办公规范化，尽量方便群众办事
实现办公规范化，方便群众办事，是效能建设的最基本要求，对此
，市财政局着重抓了四个方面：一是抓好考勤，严格实行上班签到和离
岗登记、去向标示制度，以解决群众办事找不到人的问题；二是实行办
公公示、首问首接负责制和办事导向、指南、告知等办法，以解决群众
办事找不到门的问题；三是实行办事预约制，局专门设立了总值班室，
由各科科长轮流值班，负责接待前来办事的群众，并做好预约的登记和
落实，以解决群众办事反复找的问题。据统计，自实行办事预约制以来
，全局共接受并落实预约事项101件；四是对各项办事程序进行疏理、
简化，并结合政府审批制度改革和清规工作，取消审批项目37项，清理
废止和失效规范性文件258件，同时，对本局22个经常性的服务项目按
全省最短的工作日明确了办事时限，从而简化了办事程序和手续，缩短
了办事时间，以解决群众办事感到繁琐的问题；五是认真受理群众投诉
，公布举报电话，指定局监察室专司此项工作监督落实，至今共受理落
实群众投诉19次（件），做到事事有着落，项项有回音，以取信于民。
推动职能服务化，引导干部多办实事
实践全心全意为人民服务的宗旨意识，是效能建设的根本目的，因
此，市财政局坚持把服务融入财政的职能中去，在履行财政职能、开展
财政工作的过程中落实为民办实事、好事，推动财政职能服务化。一是
发挥财政的筹资功能，积极向上争取资金，从外引进资金，服务我市经
济建设和社会各项事业发展。据统计，1999—2000年财政部门共向上争
取补助资金5亿多元，仅因“9914”台风就向上争取救灾补助款6000万
元，为帮助灾区灾民恢复生产重建家园作出积极的贡献，同时引进世行
、亚行贷款1480万元，支持了我市一大批经济项目开发。二是发挥支出
监管职能，通过实施支出管理制度改革、加大财务监管力度等，切实解
决群众反映强烈的热点、难点问题，如：实施国库统一支付工资制度，
并在金库设立工资专户，较好地保障了干部、教师工资的发放；出台“
票款分离、统一窗口收费”办法，规范了收费行为，解决了政府财力分
散现象；启动政府采购制度，克服了政府采购“暗箱操作”现象；开展
工程预决算审核，提高了财政资金使用效益。三是发挥综合经济管理部
门的“参谋”作用，积极组织开展调研，为政府宏观决策出谋献策，如
，今年为配合市政府完成“增强经济发展后劲”调研课题任务，全局上
下联动，分头深入基层调查研究，如期提交了《关于构建公共财政框架
》的子课题调研文章。
实施监督经常化，教育干部依法办事
加强干部队伍管理，保证干部廉洁从政、依法办事，是效能建设的
关键环节，为此，市财政局在加强干部思想政治教育和建章立制的同时
，切实把监督工作摆在突出的位置常抓不懈，并把内部监督和外部监督
有机结合起来，做到监督多样化、经常化。一是广开社会监督渠道，自
觉接受外部监督。通过推行社会服务承诺制、资金审批程序公开化，设
立监督台和举报箱，开通并公布举报电话，聘请廉政监督员，寄发征求
意见函等形式，把财政人员的行为公开置于社会各界和广大群众的监督
；二是认真开展内部督查，加强内部监督。局专门成立了内部督查小组
，每周开展1—3次督查，主要检查工作人员在岗情况，办公公示化及办
事限时制执行情况，承诺制践诺情况，并制定了督查制度，明确督查标
准、要求和纪律，实行督查情况通报和内部告诫，规定凡是受到局内部
通报批评达到三次者，由局效能办给予内部告诫一次，凡受到局内部告
诫达到三次者，将提请市效能督察室予以行政告诫。
履职考核具体化，促进干部认真办事
为了克服“干与不干一个样，干好干差没区别”的现象，市财政局
在认真制定岗位职责的基础上，切实加强岗位职责履行情况的考核，力
求考核具体细化。一是实行月工作计划及完成情况通报制度，每月下旬
由各科室提出下一个月的工作计划，由人秘科汇总后在月初公布，并通
报上个月工作计划完成情况，对未完成月工作计划的责成科室写出详细
说明，非正当理由的给予通报批评，并作为年终干部考核的依据。通过
这一办法，增强了干部的工作责任心和计划性，确保全年工作任务分阶
段落实。二是实行要件督查督办制度，如人大代表建议、政协委员提案
和市领导批示件、有关部门急办件等，由人秘科签收登记后报局领导批
示，根据局领导批示再由人秘科落实到经办科室和经办人，经办人必须
限时作出回复或办理，人秘科和局效能办联合督查督办。由于严格的督
查督办，使各项要件都能及时办结，受到有关部门的充分肯定。三是实
行专项工作追踪问效制度。对市委、市政府和有关部门部署的，由财政
部门牵头的各项专项工作，一经局布置之后，对其开展情况由局监察室
进行经常性的追踪问询，监察室负责定期向局长办公会议汇报。这一办
法的实施，有效地保证了各项专项工作的顺利开展，如：政府采购制度
至今共开展采购招投标会99场，中标总值3946万元，节约采购资金360
多万元。
经过两年多的努力，局效能建设取得了阶段性的成效，主要表现在
五个方面：一是增强了财政干部的公仆意识，激发了大家为人民服务的
热情，深入基层调研、主动落实便民措施、积极为群众办实事的现象明
显多了起来；二是增强了财政人员的岗位目标责任意识，调动了大家抓
好增收节支工作的积极性，财政工作不断取得新成效，财政收入持续快
速增长，特别是今年连续7个月超序时完成收入进度，这是往年所没有
过的；三是增强了财政干部的改革意识，激活了大家开拓创新精神，使
政府采购制度、国库统一支付工资工作、编制部门预算等财政改革得到
顺利落实并初见成效；四是增强了财政干部依法理财意识，弘扬了行业
正气，财政监督力度加大，特别是工程预决算审核工作取得重大成效，
已完成14个重点基建工程审核，依法净核减基建支出近2000万元，仅秀
屿粮库一个项目就节约投资1100多万元；五是增强了财政干部的主人翁
意识，提高了大家关心财政集体的主动性和自觉性，促进了精神文明建
设。近年来，市财政局先后获得“全国‘三五’普法先进单位”、“全
省财政系统先进集体”、“全市民主评议行风优良单位”、“双拥工作
先进单位”、“第七届市级文明单位”等三十多项荣誉称号，这是全体
财政干部职工共同奋发进取的结晶。 （冀望）
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