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当前，我市国土资源管理工作要认真贯彻落实全省国土资源工作会议精神，正确处理资源保护与经济发展的关系，扎实推进国土资源的市场化步伐，全面提高国土资源规划、管理、保护和合理利用水平，努力为我市国民经济和社会发展作出新的贡献，以崭新的业绩迎接党的十六大召开。
围绕一个中心
服务经济建设，是国土资源管理部门肩负的重要职责和中心任务，当前，我们要继续为重点工程项目建设用地提供优质服务。对引进的高新技术和重大外资项目采取灵活的供地政策，做好项目前期选址、征地补偿调查和补充耕地措施等工作，提高工作效率，开辟“绿色通道”，提前介入，跟踪服务，促进项目早日落地。要努力为国有企业改革服务，进一步规范企业改制中土地使用权处置行为，根据企业、行业类型和改革的需要，采用出让、出租入股、授予权经营等不同处置方式及操作程序，显化土地资产，降低企业资产负债率。要积极为小城镇建设服务，以改旧造新，促进小城镇“旧貌换新颜”，坚持走内部挖潜，盘活存量土地发展小城镇、中心村和建设新村的路子。通过开发利用荒地和废地等多种形式，拓宽小城镇建设用地渠道。要为农业内部结构调整服务，在符合土地利用总体规划和现有耕作层不受破坏的前提下，允许集体土地以转让、置换、入股、租赁等方式，发展高附加值经济作物，推进农村经济发展。
突出两个重点
——落实全市耕地占补平衡目标。要坚持按规划、计划用地，严格控制非农业建设占用耕地。抓好用地预审制度落实，按照产业政策和各类用地的定额标准科学供地。提高土地集约利用的水平。抓好北江围垦等三个省级重点耕地开发项目和今年上报的六个耕地开发整理项目，争取早日动工，确保这些开发整理项目的正常运作。全面实行项目业主负责制、工程招投标制、施工监理制和资金审计制，探索滩涂围垦股份制、产业化发展道路。总结推广西天尾镇林峰村空心村治理改造和涵江板头村改造等典型经验，推广旧村改造、闲置工矿用地复垦的先进做法，拓宽耕地补充渠道。
——实现全市矿管秩序稳定。巩固取缔非法采矿和“两证”清查成果，加大整改力度。在查处非法采矿和清理“两证”的基础上，进一步整顿乱采滥挖、破坏浪费资源的行为。继续清理各级发放的采矿许可证，对违规、越权发证予以纠正和查处。实行矿产资源补偿费征收与“三率”考核挂钩制度，全面完成矿产资源补偿费征收任务。全面推进矿产“三区”规划实施工作，进一步加强对县（区）“三区”规划实施指导、检查。总结推广生产小矿实行关闭、淘汰、联合、改造的试点经验，努力实现矿产资源开发利用方式的根本转变，巩固和发展矿产资源管理秩序治理整顿成果。
抓住三个环节
——抓好国土资源市场体系建设。继续抓好土地储备工作，建立以“政府主导型”的市场运作与行政干预相结合的土地储备模式，实现政府垄断土地一级市场。继续推行有偿方式供地，建立土地有形市场，进一步规范土地交易行为，特别是加大经营性房地产开发项目招标、拍卖出让供地力度。做好旧城改造推向市场的计划、论证和开发权招标工作，对全市闲置土地、闲置厂房，通过土地储备中心，依法进行收回、收购、二次招商等，重新盘活利用，做好农用地分等级与估价工作，严格执行农用地分等定级与估价工作，严格执行农用地分等定级的技术标准，督促各地加快工作步伐。积级培育和规范矿业权市场，以市场办法处置矿业权，对全市建筑用砂、石、土一律采用招投标、拍卖方式出让采矿权。
——加大国土资源执法监察力度。要利用各种宣传媒体，广泛宣传土地管理法律、法规和好经验、好做法。特别是加大对农村和乡镇的宣传力度，提高干部群众依法用地和管地的观念。建立和完善事前防范、事中监督和事后查处的执法监察体制，坚决打击破坏资源、无证采矿等行为。全面推行土地动态巡察制度，从严查处违法占用土地等重大案件。建立和推行预防机制，努力从土地批租等源头上遏制腐败现象。加强土地信访工作，妥善处理好群众对土地问题的来信采访，尽量减少群众上访。推进依法行政，规范行政行为，实行窗口办文和内部会审，大力推进政务公开，提高行政管理工作透明度。
——加强干部职工队伍建设。要加强理论学习，用科学的理论武装头脑；加强专业培训，全面提高队伍业务素质；加强党风廉政建设，努力提高队伍拒腐防变能力；加快土地资源信息化建设，努力实现办公自动化、数字化，建立内部电脑网络、政务信息网络，实现信息共享；深入开展机关效能建设和民主评议行风工作，完善机关效能建设考评工作机制；要深化土地管理体制改革，认真做好机构改革工作，保证干部职工思想不散，秩序不乱，各项工作顺利开展；要抓好基层国土资源所建设，制定基层所建设标准，开展创建“青年文明号”活动，提高“窗口”单位和基层所业务水平和服务质量，塑造国土资源管理系统干部职工的良好形象。
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